房地产规划变更监管将加强 专家建议进一步明确“底线”和“红线”:欧宝真人
本文摘要:近年来,在城市建设加快推进的同时,规划变更现象在房地产市场屡见不鲜,也引发了许多矛盾纠纷和城市管理问题。随着房地产市场管理的加强,计划变更的管制力也在提高。中国城市规划设计研究院副院长王凯表示,在建设规划变更审查中,应定义公众参与流程,实现规划编制、变更目的正当性监督。

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近年来,在城市建设加快推进的同时,规划变更现象在房地产市场屡见不鲜,也引发了许多矛盾纠纷和城市管理问题。随着房地产市场管理的加强,计划变更的管制力也在提高。专家指出,未来将进一步完善行政审批流程,明确规划变更的底线和红线,确保规划变更目的正当、程序正当。

中国政法大学副校长马怀德指出,计划变更频繁,目的正当性难以保障,背后深层次的原因是计划的刚性约束机制不健全。规划效力不明,公众参与不足,变更程序不严格,赔偿标准不明,可有机调整不合理、不合规、不合法的规划。中国城市规划设计研究院副院长王凯表示,在建设规划变更审查中,应定义公众参与流程,实现规划编制、变更目的正当性监督。

针对当前建设计划项目变更引起业主诉讼增加的问题,专家指出,根本原因是开发企业建设项目计划变更,多数基于项目收益需求,在计划变更审查过程中忽视第三者,特别是购买住宅所有者权益的保护,最终开发企业计划变更形式合法,但是购买住宅所有者民事侵权的事实。全国工商联房地产商会创会会长聂梅生认为,城市建设计划与居民产权利息有关,在一定程度上计划是利益,计划变更相关民事权益问题不容忽视。

特别是分期开发的项目,后期项目计划的变更等会影响购买住宅所有者的居住质量。这种潜藏巨大利益的计划变更必须与物权法等相关民事法律良好联系。中国社会科学院法学院研究员孙宪忠表示,目前在规划行政许可中存在误解。

许多规划行政部门认为,在规划变更审查中,只要遵守行政许可法、城乡规划法的程序和权限,审查就是合法的。事实上,建设计划具有特殊性,行政合法性并不意味着民事不侵权。

据了解,目前厦门、深圳、苏州、常州等地的城市规划管理规定,已经明确要求利益相关人员书面同意规划修正涉及的重大利益关系。专家认为,目的正当是规划调整的底线,不侵犯业主权益,程序合法是规划变更的红线。各地应根据物权法精神进一步完善相关法规政策,严格规划审批,使规划兼顾效率和公平,引领城市高质量发展。

(责任编辑:薇薇)。


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